从“国家账本”看新时代国计民生-新华网

2018年,全国一般公共预算收入将超过18万亿元,支出接近21万亿元,与美国的支出规模进一步缩小差距,彰显世界第二大经济体的大国气度。在中国社科院经济研究所所长高培勇委员看来,赤字率降低释放进一步防控经济风险的信号,同时赤字总规模并未减小,彰显积极财政政策更加聚力增效的新特点,更侧重在结构性方面发力。政府工作报告指出,当前财政状况出现好转,各级政府仍要坚持过紧日子,执守简朴、力戒浮华,严控一般性支出,把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。“经济发展新常态下,尤其要管好‘钱袋子’,多谋民生之利,要把钱花好、花在实处,让每项民生工程、公共服务真正发挥作用,以解民生之忧。”安徽省财政厅厅长罗建国代表说,只有这样,百姓才能有更多的幸福感与获得感。“过去,中科院一个研究所的科研经费能达到几千万或上亿元已经很难得。而今,实力强的研究所科研经费能达到10亿元级的规模。”中国科学院上海分院院长王建宇代表说,作为提升原创能力、实现创新驱动的抓手,基础研究在预算的支持下迎来了发展春天。“对企业而言,是否更具发展活力、创新能力、更优效率、更高品质,成为新时代的检验标准。”浪潮集团董事长孙丕恕代表说,国家财政坚持鼓励创新,更多支持实体经济发展,让企业对未来发展信心更足、更有干劲。个税征收,关系千家万户的利益。财政部副部长史耀斌委员说,除了政府工作报告提到的提高个税起征点,个税改革还前所未有增加了专项扣除,首选重点是子女教育、大病医疗。未来,我国将改革完善个税征税模式,将分类税制转化为分类与综合相结合的征税模式,更好体现税收公平。支出方面,打开“国家账本”,教育无疑是第一大项目。近21万亿元支出大盘子中,每花掉7元钱就有1元投入教育,2018年共安排教育支出超过3万亿元。“今年我国教育发展的关键词就是公平和质量。”河南省实验中学校长马玉霞代表说,推动城乡义务教育一体化发展,教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜,这种安排部署确立了新时期教育的发展导向,充满了执政为民的深厚情怀。针对全面打好脱贫攻坚战,习近平总书记要求,要增加投入,确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合,防止资金闲置和损失浪费。预算报告显示,2018年,中央财政预算将安排补助地方专项扶贫资金1060.95亿元,首次突破千亿元规模。同时,还将瞄准特定贫困群众精准帮扶,进一步向深度贫困地区聚焦发力。“与世界上主要国家对比,我国政府债务风险总体可控,但也要警惕个别地区存在违法违规或变相举债的行为。”全国政协委员张连起说,关键要开好地方政府规范举债融资的“前门”,坚决遏制隐形债务增量,助推中国经济平稳健康前行。为党和国家掌管好“钱袋子”,增强人民群众获得感。在新的历史起点上,通过强化“财”服从服务于“政”的意识,更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,将为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。(参与采写:甘泉、王琳琳、乌梦达)