个税、减税、财政政策，你关心的问题财政部都答了_第 …

在备受关注的提高起征点上，史耀斌说，我们会根据居民的基本生活消费水平的变化来确定，并且提出一个提高起征点的建议，一个政策性的建议。史耀斌表示，个税改革还要改革完善征税的模式，将现行分类税制转化为建立起综合与分类相结合的个人所得税税制。即首先将工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等劳动性的所得综合起来，然后再确定一个基本减除费用（即起征点），再适当增加专项扣除的项目，进行征税。这样能使纳税人税负更加合理，更好体现税收公平，发挥个税调节收入分配的作用。史耀斌表示，财政部将认真贯彻落实中央的决策部署，加快启动个税改革方案，同时启动个人所得税的修法，将个税改革方案草案提请全国人大常委会按照程序进行审议，审议以后来组织实施。今年政府工作报告提出，稳妥推进房地产税立法。针对记者对房地产税涉及哪些具体内容提问，史耀斌表示，目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。目前，我们正在设计、完善，同时再进行论证和听取意见。比如说合并整合相关的一些税种，再比如说合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。这样的话，使我们设计的房地产税制度能够更加合理、更加公平，既能够起到筹集财政收入的作用，又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。史耀斌说。继续加大对中小微企业的支持力度。主要措施是统一小规模纳税人年销售额的标准，大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围，使更多的企业能够受益，并且考虑将创业投资和天使投资的有关税收优惠政策在全国范围内实施。同时，对企业新购入的500万元以下的设备和器具当年一次性在税前扣除。肖捷表示，财政部测算实施上述减税政策，全年减税预计将超过8000亿元。同时，今年还要进一步清理规范政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费等，预计全年将减负3000多亿元。针对媒体关心的中国政府债务问题，肖捷介绍，截止到2017年末，我国政府债务余额为29.95万亿元，其中中央财政国债余额13.48万亿元，地方政府债务余额16.47万亿元,政府负债率（债务余额/GDP）是36.2%。相比2016年的36.7%有所下降。肖捷称，中国政府高度重视政府债务管理工作，特别是在新的预算法实施之后，连续出台了一系列政策措施，这些措施覆盖了限额管理、预算管理、风险预警、应急处置以及日常监督等各个环节，已经初步形成了地方政府债务的闭环管理体系。按照新的预算法的规定，发行地方政府债券是地方政府举借债务的唯一合法形式。他表示，去年财政部已经查处并且公开通报了10批违法违规举债的案例，处理了近百名相关责任人。下一步，我们将继续采取开前门和堵后门并举的措施，进一步规范和加强地方政府债务管理。比如，坚持谁举债、谁负责，用我们通俗的话讲就是谁家的孩子谁抱，严格落实地方政府的属地管理责任，债务人和债权人依法合理分担风险。同时，将加大督查问责的力度，做到终身问责、倒查责任。肖捷说。针对今年财政赤字率是否意味着积极财政政策会逐步退出的问题，肖捷表示，积极财政政策的取向没有变，今年财政支出的规模仍然在继续扩大，减税降费力度也在继续加大，财政资金使用要聚力增效。