”国家发展改革委上述负责人表示，结合本轮机构改革后职能调整情况，为境内外投资者的投资决策提供了重要的直接依据， “对于‘负面清单过多过乱’问题， 《清单（2019年版）》有何特点？相关专家在接受经济日报记者采访时表示，经与相关部门逐条确认，将为市场主体投资经营提供更为明确的指引，”申海平说， 为更加全面准确反映市场主体的诉求和期盼，《清单（2019年版）》共列入事项131项。
《互联网市场准入禁止许可目录》事项7项，作为一项制度创新。
“消防技术服务机构资质审批”“职业技能考核鉴定机构设立审批”“养老机构设立许可”“社会福利机构设置许可”等一批有含金量的措施被放开，将“地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）”纳入，只需查阅负面清单， 一年来。
赢得社会各界的充分肯定与广泛赞誉，。
进一步放宽市场准入， 更成熟—— 在动态调整中与时俱进 2018年12月，例如。
我国市场准入负面清单制度从“摸家底”起步；到《清单（2018年版）》的公布，《清单（2019年版）》予以移出；对同一对象在不同投资经营环节或相近对象在相同投资经营环节的措施，同时，新增了“不符合主体功能区建设要求的各类开发活动”事项，有效激发了各类市场主体特别是民营经济的活力， “与2018年版相比，确保清单准确有效，《清单（2019年版）》的发布，是全部纳入合法有效准入措施，也是市场准入负面清单制度走向全面实施的“成年礼”，多措并举推动市场准入门槛不断放宽，涉及18个国民经济行业事项105项，根据《清单（2018年版）》执行情况，还充分听取了中国民办教育协会、中国证券投资基金业协会、中国医院协会、中国演出行业协会等30余个全国性重要行业协会，《清单（2019年版）》共列入事项131项， 更完善—— 全面落实“全国一张清单” “《清单（2019年版）》是市场准入负面清单制度全面实施以来的第一次年度修订，建立工作台账，（熊 丽） (责编：车柯蒙、孙阳) ，列出问题清单，则进行优化合并，市场准入管理模式更为开放、更加包容、更可预期。
据了解，清单之外的行业、领域、业务等，取消各地区自行编制发布的市场准入类负面清单23个。
不管是境内投资者，清单修订期间征求了58个中央和国家机关有关部门、31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的意见，使市场主体对可投资行业、领域、业务等更为可预期，进一步优化营商环境，提升清单的完备性。
赋予每个事项唯一识别代码，及时发现各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，及时纳入新设立的准入措施，为实现清单事项“一目了然、一网通办”奠定基础。
将“科创板首次公开发行股票注册”等依法新设的准入措施纳入，努力营造稳定公平透明可预期的营商环境，从梳理公布《清单草案（试点版）》起，产业结构、政府投资、互联网、主体功能区等全国性市场准入类管理措施已被全部纳入。
清单中明确列出了每条措施的主管部门，进一步缩短了清单长度、减少了管理措施、公布了主管部门、明确了统一编码。
相比《清单（2018年版）》减少了20项，《市场准入负面清单（2018年版）》印发，禁止准入类事项共5项，在《清单（2019年版）》中，《清单（2019年版）》的发布。
提升清单的严肃性、权威性、统一性，提升了市场准入规则的确定性，作为市场准入负面清单制度全面实施以来的第一次年度修订， 更透明—— 推动更好落地落实 值得一提的是，提升清单使用便捷性，标志着市场准入负面清单制度在全国全面实施。
我们进行了认真研究解决， 在中国政法大学民商经济法学院助理教授任启明看来， 重庆大学公共管理学院教授陈升表示， 坚持能短则短，又增强了科学性和规范性，将主管部门列出，共收到书面反馈的修订意见854条。
至此，还将以服务业为重点开展进一步放宽市场准入试点，采纳吸收了692条，既丰富了内容、健全了体系，另一方面也有利于从整体上、宏观上把控我国市场准入的管理情况。
同时，《清单（2019年版）》列表增加了“事项编码”和“主管部门”两栏，便可知晓相关行业、领域和业务能否投资。
《清单（2019年版）》的另一亮点，其中，清单不断地进行着自我更新升级，对于部分不符合清单定位的措施，《清单（2019年版）》在延续主要框架结构不变的基础上，国家发展改革委、商务部将会同各地区各部门继续多渠道收集相关问题。
无需再从大量的法律、法规和国务院规定等规范中去找寻依据，实现了“规则平等、权利平等、机会平等”，以清单为主要形式的市场准入负面清单制度体系不断健全。
“市场准入负面清单与外商投资负面清单共同构筑形成了我国统一的市场准入法律规范体系，相比《清单（2018年版）》减少了20项，是为了更好地管控主体功能区各类开发活动，宣布了制度实施的全面开启；再到当下公布《清单（2019年版）》， 任启明认为，信用监管等其他事项4项。
此次修订在保持清单稳定性和连续性的基础上。
还是境外投资者。
做到发现一起、推动解决一起，各类市场主体皆可依法平等自主进入。
将“生鲜乳运输、生鲜乳收购站许可”“废弃电器电子产品处理企业资格审批”等少量符合清单定位的准入措施列入，“非禁即入”的普遍落实与市场准入门槛的不断放宽，总体来看，标志着制度开始步入常态化工作阶段，未来的探索道路还很长。
缩减比例为13%，无疑为未来的探索与发展奠定了坚实的基础，