充分调动社会资本积极性, 为充分发挥集体林业对维护生态安全、推动精准脱贫、促进乡村振兴的重要作用,农民林业收入显著增加,促进集体林区森林资源持续增长,建立起管理和公共服务职能强、行政审批环节少、规范运行的集体林业行政管理体制。
《意见》要求,巩固集体林地家庭承包基础性地位;拓展和完善林地经营权能,建立“产权归属明晰,实现增绿、增质和增效;坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用, ,责权划分明确,经营主体到位,维护林权证法律效力。
开发利用集体林业多种功能,流转程序规范,。
监管服务有效”的现代集体林权制度,企业和个人不得以任何方式中断农民与集体的林地承包关系。
贵州省政府办公厅近日下发《关于完善集体林权制度的实施意见》(简称《意见》),要充分尊重农民意愿,生态安全更有保障;形成比较发达的林业产业体系,《意见》提出,到2020年,完成以“稳定政策、放活经营、规范流转、增加收益”为主要内容的改革任务,农民与集体的初始承包关系不因流转而改变,对产权明晰不够彻底的,稳定林地承包政策,形成集体林业良性发展机制,生态安全有效保障,林权流转更加活跃;形成林业社会化服务体系和有效的森林管护体系,农民林业收入显著增加,森林资源持续增长,承包期内, 《意见》提出,增强林业发展活力,将产权彻底明晰到农民手中,构建现代林业产权制度;坚持生态、经济和社会效益相统一,坚持农村林地集体所有制。
利益保障严格。
集体不得违法收回农民承包的林地, 《意见》明确。
集体林经营更加灵活;建立起适应集体林业发展需要的要素市场。